6月17日，中國(guó)與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。分析認(rèn)為這將使我國(guó)紡織品、服裝、化工和交通運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)品的出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯-羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高品質(zhì)和利益平衡”的目標(biāo)，是我國(guó)與其他國(guó)家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水準(zhǔn)最高的自貿(mào)協(xié)定之一。
在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%;中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。這大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水準(zhǔn)。
在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開(kāi)放服務(wù)部門，成為世界上首個(gè)對(duì)我國(guó)以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國(guó)家。中方則以正面清單方式向澳方開(kāi)放服務(wù)部門。此外，澳方還在假日工作機(jī)制等方面對(duì)中方作出專門安排。
在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國(guó)待遇;澳方同時(shí)將對(duì)中國(guó)企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。
除此之外，協(xié)定還在包括電子商務(wù)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”在內(nèi)的十幾個(gè)領(lǐng)域，就推進(jìn)雙方交流合作作了規(guī)定。
商務(wù)部的權(quán)威解讀認(rèn)為，中澳自由貿(mào)易協(xié)定在簽署實(shí)施后，將使中國(guó)出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免，協(xié)定生效3年內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)約16億美元即96.45%的關(guān)稅減免，其中約10.2億美元即61.45%的減免在協(xié)定生效日即可實(shí)現(xiàn)。中國(guó)享受較高關(guān)稅減免的產(chǎn)品主要包括服裝和皮革、電子和機(jī)械、其他制成品、鋼鐵及金屬制品，以及化工產(chǎn)品等，減免額約為15.25億美元，占減免稅金總額的91.88%。
對(duì)澳大利亞而言，其向中國(guó)出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，其中約3.0億美元在協(xié)定生效日即可獲得減免，剩余約7億美元的減免將在關(guān)稅減讓的過(guò)渡期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)。澳大利亞將獲得較高關(guān)稅減免的產(chǎn)品集中在能源、鋼鐵及金屬制品、以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等。
能礦產(chǎn)品方面，據(jù)了解，我國(guó)進(jìn)口的焦煤關(guān)稅將從中澳FTA生效之日起從3%降為零，而我國(guó)進(jìn)口澳大利亞動(dòng)力煤的關(guān)稅將在兩年內(nèi)從6%降為零;氧化鋁將從中澳FTA生效之日起從8%降為零。
對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目和貿(mào)易額占比都將達(dá)到100%，且降稅過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。協(xié)定生效時(shí)，實(shí)施零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品的稅目和貿(mào)易額占比均達(dá)到約99%，工業(yè)品達(dá)到約91%和81%，我國(guó)的出口產(chǎn)品和企業(yè)都將獲得較好的出口機(jī)會(huì)。
商務(wù)部分析稱，我國(guó)的紡織品、服裝和皮革制品、電子和機(jī)械設(shè)備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工和交通運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)品有較大的出口增長(zhǎng)潛力，出口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時(shí)，中澳FTA的實(shí)施有可能將使牛肉、飲料和煙草制品、紡織品、服裝和皮革制品、礦產(chǎn)品、化工和交通運(yùn)輸設(shè)備、其他農(nóng)產(chǎn)品和其他制成品等實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。
中澳自貿(mào)協(xié)定談判于2005年4月啟動(dòng)，歷時(shí)十年。經(jīng)過(guò)雙方共同努力，國(guó)家主席習(xí)近平2014年11月對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，與澳大利亞總理阿博特共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。此次協(xié)定正式簽署，為兩國(guó)分別履行各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序、使協(xié)定盡快生效奠定了基礎(chǔ)。
近年來(lái)，中澳兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。雙邊貿(mào)易規(guī)模從2000年的84.54億美元增長(zhǎng)到2014年的1369.5億美元，年均增長(zhǎng)22%，是2000年的16倍。
2014年，澳大利亞已經(jīng)成為中國(guó)第8大貿(mào)易伙伴，是中國(guó)第7大進(jìn)口來(lái)源和第9大出口方向;而中國(guó)繼續(xù)保持著自2010年以來(lái)澳大利亞第一大進(jìn)口來(lái)源和第一大出口方向的地位。
中國(guó)自澳大利亞進(jìn)口的產(chǎn)品以工業(yè)品為主，尤其是礦產(chǎn)和能源等資源類產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品僅占10%的份額。
澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品也以工業(yè)品為主，其中制成品比重最大，農(nóng)業(yè)僅占不到3%的份額。2014年，澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口的工業(yè)品比重高達(dá)97.69%，占其自世界進(jìn)口工業(yè)品的五分之一。其中，電子和機(jī)械、其他制成品、服裝和皮革等三大類產(chǎn)品的進(jìn)口額占澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口總額的68.52%。
