塑料給人類社會帶來了便利，也帶來了污染。今年兩會期間，來自石油和化工行業(yè)的多位全國人大代表，就加快推廣可降解塑料、消滅白色污染、真正塑造綠色生活的議題進(jìn)行了探討。
加速推動白色污染治理，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品、減少非可降解塑料的使用，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低碳排放、助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。為此，全國人大代表，萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長廖增太建議，健全生物可降解塑料長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)配合行業(yè)全生命周期管理。
“要從根本上解決白色污染，必須推廣檢測標(biāo)準(zhǔn)清晰、認(rèn)證步驟明確、土壤降解機(jī)理研究透徹、全世界廣泛認(rèn)可的全生物可降解材料。”廖增太建議，按照國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，全面審查、更新、制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一、規(guī)范的生物可降解塑料制品認(rèn)證體系，科學(xué)界定可降解的標(biāo)準(zhǔn);建立全生物可降解塑料純樹脂白名單，從純聚合物角度定義全生物降解，發(fā)布并實時修訂能通過全生物降解標(biāo)準(zhǔn)檢測的聚合物名單，根據(jù)材料結(jié)構(gòu)創(chuàng)建快速檢測方法以鑒別抽檢產(chǎn)品材料類型，規(guī)范可降解塑料監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加大非可降解材料違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用等行為處罰力度，杜絕“偽降解”材料引起的次生污染，以及擾亂生物可降解塑料市場的行為。以此助力各地市場監(jiān)管等相關(guān)部門快速、高效、合理地鑒別生物降解制品，加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善落實國家禁塑政策，堅守生物可降解塑料產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)保底線。
2020年12月1日起，海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料膜袋和塑料餐飲具，取得了很好的環(huán)保效果。廖增太建議，進(jìn)一步擴(kuò)大禁塑試點范圍，在全國直轄市、省會城市、一線城市全面禁止一次性不可降解塑料的使用及銷售，并將禁塑范圍從現(xiàn)有的購物袋、連卷袋、垃圾袋、外賣包裝等日用包裝，擴(kuò)展到電商領(lǐng)域所需的快遞包裝(含葫蘆膜、氣柱膜等緩沖包裝)，家電等防塵包裝，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的地膜等易產(chǎn)生污染的塑料制品，并制定稅收減免等相關(guān)激勵措施鼓勵企業(yè)禁塑限塑，實現(xiàn)生物降解塑料的有效替代，推進(jìn)塑料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
廖增太還建議，建立完善生物可降解塑料廢棄物收運處置體系，鼓勵建設(shè)好氧堆肥設(shè)施，加強(qiáng)全生命周期閉環(huán)管理。生物降解膜袋制品可與廚余垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、畜牧糞污等共同堆肥，實現(xiàn)完全降解后不僅能減少環(huán)境污染，經(jīng)無害化處理后的堆肥有機(jī)質(zhì)還可返回生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)利用，改善土壤肥力。他建議在國內(nèi)重點城市社區(qū)引入試點堆肥站，實現(xiàn)社區(qū)廚余垃圾與生物降解垃圾袋的就地減量處理，助力提升全國塑料垃圾無害化處置水平。
全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明也認(rèn)為，雖然我國已成為全球最大的生物可降解塑料生產(chǎn)國，但該產(chǎn)業(yè)目前還存在成本過高導(dǎo)致市場使用積極性不高、回收處理政策和設(shè)施不完善、循環(huán)利用相關(guān)研究不深入、市場魚龍混雜等問題。
對此，他提出四條建議。一是加大政策支持力度，推廣生物可降解塑料應(yīng)用。結(jié)合垃圾分類加強(qiáng)科普宣傳，強(qiáng)化“限塑令”政策實施和監(jiān)管力度，針對不同應(yīng)用場景細(xì)化分類、科學(xué)推廣生物可降解塑料，使之真正解決環(huán)保難題。如應(yīng)用全生物降解的農(nóng)用地膜可避免回收難題，使用可與廚余垃圾共混堆肥的餐具、垃圾袋等可降低分揀成本。
二是完善生物可降解塑料的終端分類體系和回收處理基礎(chǔ)設(shè)施。在垃圾分類中增設(shè)生物可降解塑料類別，將廢棄的垃圾填埋場改造成工業(yè)堆肥廠，處理無法循環(huán)利用的可降解制品。
三是提高生物可降解塑料的資源化循環(huán)利用水平。支持相關(guān)技術(shù)開發(fā)，推動形成具有示范意義的生物可降解塑料生產(chǎn)、使用、回收處理循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
四是進(jìn)一步完善生物可降解塑料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管和可降解標(biāo)識管理，加大對“偽降解”產(chǎn)品的懲治力度，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。
全國人大代表、華陽新材料集團(tuán)化工研究院化工新材料研究室主任童明全認(rèn)為，由于錯誤理解、綠色營銷以及盲目推廣，生物可降解材料產(chǎn)業(yè)存在一定程度的混亂，如替代市場有限、部分材料降解有條件、價格偏高、質(zhì)量參差不齊等，發(fā)展面臨一定阻礙。
童明全建議，加強(qiáng)塑料污染治理的宣傳;規(guī)范一次性塑料制品管理，加強(qiáng)禁塑的執(zhí)法力度;強(qiáng)生物降解材料的應(yīng)用示范;對生物降解材料產(chǎn)業(yè)提供政策支持。他同時建議，通過政府統(tǒng)一采購提供給農(nóng)戶等方式加快全生物降解地膜的推廣應(yīng)用，加大對生物降解地膜配方研發(fā)、示范推廣項目的支持力度。
