根據(jù)商務(wù)部中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年印度共對中國發(fā)起22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，成為當(dāng)年全球?qū)χ袊l(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量最多的國家。美國和歐盟分別以12起和9起，分列第二和第三。與此形成對比，2023年中國對其他國家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查只有1起，即去年7月，中國宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口丙酸進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
印度對中國發(fā)起的22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案包括反傾銷20起，反補(bǔ)貼1起，保障措施1起。其中，排名前三的行業(yè)分別為化學(xué)原料和制品工業(yè)10起，金屬制品工業(yè)4起，非金屬制品工業(yè)2起。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，其他國家和地區(qū)對中國共發(fā)起87起貿(mào)易救濟(jì)案，排名前三的印度、美國和歐盟以合計(jì)43起，占據(jù)了其中的五成。其中印度以22起占了四分之一，成為對中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國家。
上海市浦東國際商會(huì)去年底在《國際貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則動(dòng)態(tài)簡報(bào)》中提到，印度國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢力根深蒂固，頻繁對外發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易救濟(jì)措施。2014年以來，印度貿(mào)易救濟(jì)立案數(shù)量在全球范圍內(nèi)僅次于美國。特別是近年來，隨著中印之間貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，印度對華貿(mào)易摩擦頗有愈演愈烈之勢。僅2023年9月下旬，印度在10天內(nèi)接連對華發(fā)起十余起反傾銷調(diào)查。中國對印出口的節(jié)節(jié)升高與印度對華貿(mào)易摩擦的“步步驚心”，形成了鮮明對比。
中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，近年來，印度對中國的貿(mào)易救濟(jì)措施一直居高不下，并遙遙領(lǐng)先于其他國家。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院南亞研究中心副主任劉小雪接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，印度不但想要扭轉(zhuǎn)長期以來對中國的巨額貿(mào)易逆差，還在“印度制造”戰(zhàn)略目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，以各種措施強(qiáng)化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，因此一直是對中國進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國家之一。
中國國際問題研究院亞太研究所所長藍(lán)建學(xué)2023年在《中印關(guān)系嬗變及出路》中提到，長期以來，印度的大國夢始終籠罩著濃重的“中國情結(jié)”，即中國是印度追求大國地位的參照底線，也是其大國地位的競爭者或超越對象，同時(shí)還是影響其崛起的關(guān)鍵外因。2020 年 6 月加勒萬河谷事件后，中印關(guān)系遭受 1988 年關(guān)系正常化以來的最嚴(yán)重沖擊，長時(shí)間陷入“低谷徘徊不前、摩擦此起彼伏”狀態(tài)。也就是這時(shí)候開始，印度強(qiáng)化人為措施，阻礙雙邊正常貿(mào)易和投資。
但這些措施并沒有奏效，中印貿(mào)易仍在繼續(xù)擴(kuò)大。2021年雙邊貿(mào)易額首次突破1000億美元大關(guān)，2022年又增長到1359.84億美元。尤其是印度自中國的進(jìn)口在2022年大漲了21%，達(dá)到了1185億美元?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者自中國海關(guān)總署查詢的數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月，中印貿(mào)易規(guī)模仍然保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，達(dá)到了1242.69億美元，同比增長0.8%。其中印度從中國進(jìn)口1072.71億美元，同比增長0.2%。根據(jù)印度對外貿(mào)易研究所（IIFT）報(bào)告，2020 年以來，除鋼鐵行業(yè)以外，印度所有行業(yè)自中國進(jìn)口量均實(shí)現(xiàn)增長。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所執(zhí)行所長樓春豪去年12月27日撰文稱，無論從中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系而言，還是從全球市場來論，印度對華“經(jīng)貿(mào)脫鉤”近乎是不可能的。他認(rèn)為，中國對印度商品出口集中度高、附加值高，在通信設(shè)備、原料藥等領(lǐng)域甚至占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，印度要發(fā)展本國制造業(yè)就離不開中國的供應(yīng)鏈；另外，印度民眾對商品價(jià)格比較敏感，也使得物美價(jià)廉的中國商品在印度頗有市場。劉小雪也向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中印貿(mào)易額的不斷擴(kuò)大，恰恰說明了兩國產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合非常緊密，這使得印度在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與中國“脫鉤”。劉小雪認(rèn)為，與中國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，恰恰是實(shí)現(xiàn)“印度制造”的有利條件，而且能夠?qū)崿F(xiàn)兩國的互利互惠。
面對印度頻繁的貿(mào)易限制措施，上海市浦東國際商會(huì)指出，在實(shí)際操作中，印度財(cái)政部在考慮下游用戶公共利益后，最終將可能做出不采取反傾銷征稅措施的決定。因此，如果中國企業(yè)能夠積極與印度進(jìn)口商和下游產(chǎn)業(yè)主體協(xié)作，從公共利益和產(chǎn)業(yè)鏈平衡等角度向印度財(cái)政部闡明實(shí)施反傾銷措施不符合印度的公共利益，將可能促使印度財(cái)政部做出有利于中企的決定。
