1、REACH法規(guī)是什么?
《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制的法規(guī)》(Registration，evaluation，Authorization and Restriction of Chemicals，簡稱“REACH”)，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。它將歐盟市場(chǎng)上約3萬種化學(xué)產(chǎn)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可3個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)，未納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)上銷售。
REACH認(rèn)證是一個(gè)涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場(chǎng)分裂，增加化學(xué)品使用透明度，促進(jìn)非動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，追求社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等。
2、官方公報(bào)最新修訂——服飾和鞋類部分
2018年10月12日，歐盟官方公報(bào)發(fā)布了2018年10月10日通過的歐盟法規(guī)(EU)2018/1513，宣布對(duì)REACH法規(guī)附件XVII進(jìn)行修訂，針對(duì)服飾和鞋類產(chǎn)品，增加第72條和附錄12，并從公報(bào)發(fā)布后的第20天開始生效，而相關(guān)的技術(shù)要求將從2020年11月1日起正式施行。
3、為什么要修訂?
(1)紡織和鞋類產(chǎn)品在被穿著或使用過程中會(huì)與人體皮膚發(fā)生多次短時(shí)間或長時(shí)間的直接接觸，從而增加這些產(chǎn)品上可能存在的CMR物質(zhì)的暴露風(fēng)險(xiǎn)。
(2)與紡織和鞋類產(chǎn)品的有關(guān)條文比較分散，且不完整，既不便于熟練掌握和采用，監(jiān)控的范圍也有限。
注：CMR，Carcinogenic，Mutagenic or toxic for Reproduction，致癌性、誘變性和生物毒性的物質(zhì)。
4、從286到33
提案清單，總計(jì)286種：
(1)第1類是染料及致癌芳香胺等，共38種;
(2)第2類是石油和煤系物質(zhì)，共152種;
(3)第3類是其它物質(zhì)，共96種。
最終公布限制名單，總計(jì)33種：
染料及致癌芳香胺的鹽7種;
苯及多環(huán)芳烴9種;
重金屬及其鹽、含氯苯、鄰苯二甲酸酯、酰胺和甲醛等17種。
注：CAS No.(Chemcial abstracts service number.)，即化學(xué)文摘登記號(hào)。
EC No.(Existing commercial chemical substance number.)，即歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)物質(zhì)名錄。
5、法規(guī)變更Q & A
Q1為什么提案286種，實(shí)際只確定33種?
(1)286種CMR物質(zhì)提出之時(shí)，只是初步的參考建議，并沒有確鑿證據(jù)證明她們?cè)诩徔椇托惍a(chǎn)品的生產(chǎn)中被有意使用;
(2)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際發(fā)現(xiàn)，大部分CMR物質(zhì)在紡織和鞋類產(chǎn)品的生產(chǎn)中并不會(huì)被有意使用，且作為雜質(zhì)存在的可能性也很低;
(3)大部分的CMR物質(zhì)早就被列入REACH法規(guī)附件XVII的相關(guān)條款而被禁止使用，或者以前曾經(jīng)有過的使用其中部分物質(zhì)的工藝早已被淘汰。
(4)法規(guī)重點(diǎn)關(guān)注了有可能為了某種目的而有意使用或很有可能作為雜質(zhì)被帶入的那些CMR物質(zhì);
(5)考慮到實(shí)際操作中的技術(shù)可行性(如CMR物質(zhì)的替代和工藝的調(diào)整)與測(cè)試方法等;
(6)法規(guī)執(zhí)行效果與成本、效益沖擊之間的合理平衡。
Q2有了新增條款中針對(duì)服飾與鞋類的33種(類)CMR物質(zhì)限制規(guī)定，是否意味著附件XVII原有的其他條款對(duì)服飾與鞋類的限制要求不再適用?比如，禁用偶氮染料的限制?
答案顯然是否定的，原有的條款仍然繼續(xù)適用。
Q3新增的條款為什么會(huì)有那么多的CMR物質(zhì)要重復(fù)出現(xiàn)呢?
(1)原先的條款中有這個(gè)物質(zhì)，但并未涉及針對(duì)紡織和鞋類產(chǎn)品的限制要求，這次增加了，如第12條二萘胺及其鹽類、第19條砷化合物和第63條鉛及鉛化合物;
(2)原先的條款中只說禁止使用這些CMR物質(zhì)，但未給出限量值，這次確定了，如第28、29和30條有關(guān)的CMR物質(zhì)(列在附錄1—附錄6中);
(3)原先的某些物質(zhì)的限制條款中雖然提到了針對(duì)紡織和鞋類產(chǎn)品的限制要求，但限量值過高，這次大幅降低了，如第5條苯、第12條二萘胺及其鹽類、第23條鎘及其化合物、第47條六價(jià)鉻和第63條鉛及鉛化合物;
(4)原先的條款中沒有涵蓋的CMR物質(zhì)，這次涵蓋了，如第51和52條的鄰苯二甲酸酯，原先只有6種，這次在第72條中新增了5種。
(5)甲醛、喹啉和N-甲基吡咯烷酮等3種物質(zhì)被作為CMR的物質(zhì)列入了新增的72條款和附錄12中。
6、修訂后的適用范圍
(1)適用領(lǐng)域：括服裝和相關(guān)配飾、在正?；蚝侠砜深A(yù)期的情況下使用時(shí)與人體的接觸程度與衣著類似的其他紡織品(不含用即棄紡織品)和鞋類。
(2)不受限領(lǐng)域：皮革和毛皮類服裝、部件、配飾和鞋類，非紡織的扣件和裝飾附件，二手服裝和配件及其他紡織品，室內(nèi)用的墻毯和地毯，(EU)2016/425涉及的個(gè)人防護(hù)用品、配件及其他紡織品，(EU)2017/745涉及的醫(yī)用服裝、配件及其他紡織品等。
